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平潭国际旅游岛建设方案批复:建成两岸同胞向往的岛
  来源:本站   发表时间:2016-8-26  点击:1017

平潭国际旅游岛建设方案批复:建成两岸同胞向往的岛

平潭国际旅游岛终于来了。

8月23日,中国政府网公布《国务院关于平潭国际旅游岛建设方案的批复》,国务院原则同意《平潭国际旅游岛建设方案》,要求努力把平潭建设成为经济发展、社会和谐、环境优美、独具特色、两岸同胞向往的国际旅游岛。

这也是继海南之后,国内获批的第二个国际旅游岛。平潭也成为全国唯一的国际旅游岛、自贸试验区以及综合实验区三项区域政策叠加的地区。

平潭政府官网显示,平潭位于福建东部沿海,陆地面积392平方公里,其中主岛海坛,面积为324平方公里,为中国第五大岛。

国务院在批复中称,平潭要积极探索海岛旅游开发新模式,构建以旅游业为支柱的特色产业体系,促进两岸经济文化社会深度融合,形成两岸合作新局面,积极融入“一带一路”,构建对外开放新体制,深入推进生态文明建设,形成人与自然和谐发展新格局。

平潭国际旅游岛的说法,最早可以追溯到2014年。

2014年11月1日,国家主席习近平在考察平潭时,首次提出要将平潭打造成“国际旅游岛”。12月,中国(福建)自由贸易试验区获批之后,作为三个片区之一的平潭片区,就定位为重点建设两岸共同家园和国际旅游岛。2015年12月,平潭宣布启动国际旅游岛建设。

根据规划,“十三五”时期平潭将发挥独特的旅游资源优势,探索国际化旅游岛开发新模式;争取到2020年建成国际旅游岛雏形,成为国内一流的海岛旅游目的地,境内外游客和旅游收入比2015年分别增长2倍。

数据显示,2015年,平潭接待游客230万人次,同比增长26.37%;旅游总收入6.55亿元,同比增长42.39%。

多位平潭官方人士在接受澎湃新闻采访时表示,目前还未看到最终批复版的方案,“据说建设方案修改了七八个版本,所以不清楚最终会获批哪些政策。”

有一点可以借鉴的是海南的离岛免税政策,这也是海南作为首个国际旅游岛最受用的政策。

根据现行的离岛免税政策,非海南岛内居民每人每年累计免税购物限额不超过16000元,且没有购物次数限制。

一位参与过平潭国际旅游岛方案起草的人士告诉澎湃新闻,此次平潭申报的国际旅游岛是全区申报,离岛免税是平潭希望获得政策之一,“我们希望海南有的政策,平潭也都可以获得,但免税只是我们的一个方向,平潭作为国际旅游岛,更希望能比较全面的与国际相对接。”

该人士称,一方面是在规划标准上,要与国际对接,探索国际旅游业通用的准则,另一方面就是要业态对接,“新的旅游业态,国外做什么,在合法情况下,我们也可以尝试。”该人士还表示,对台旅游业合作也是平潭的主要任务之一,希望可以承接一些台湾服务业和旅游业的转移。

值得注意的是,外界颇为关注的赛马产业,该人士坦言,在建设方案中不会对“赛马”有很明确的表述。

今年2月,《平潭时报》曾报道称,正在修订中的《平潭国际旅游岛发展规划(2016-2030)》中就要求,发挥平潭的桥梁作用,推进对台旅游投资、旅游服务贸易、文化交流自由化,促进游客和旅游车辆的自由通行,开放旅游和教育文化、运动娱乐、康体美容、金融保险、专业服务等相关产业投资经营和执业就业准入。



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